Mjesecima prije izbora za novi sastav Bundestaga kruže mnogobrojne glasine Da li je prilikom glasanje poštom moguće glasati za mrtve? Da li je moguće da glasove prebrojavaju samo pristalice jedne stranke? I da li bi kancelarka mogla jednostavno odgoditi izbore? #Faktenfuchs pojašnjava koliko su tačne te glasine i koliko su izbori u Njemačkoj sigurni od izbornih prevara.
Glasine sliče neutemeljenim Trumpovim tvrdnjama o izborima u SAD
Mnoge priče koje trenutno kruže internetom nalikuju tvrdnjama koje su se širile o izborima u SAD. Neke je širio i sam Donald Trump. Mjesecima prije izbora on je tvrdio da će izbori u Americi biti "najveća prevara u istoriji izbora“. To se nije obistinilo - o čemu je izveštavao i #Faktenfuchs.
Koliko je sigurno glasanje putem pošte?
Kao što je to bio slučaj u SAD, i u Njemačkoj je glasanje poštom u centru kritike. „Glasovima poštom je daleko lakše manipulisati“ i „izborna prevara je ovdje već unaprijed isprogramirana“, glase komentari korisnika društvenih mreža.
Moguće je da čovjek kod kuće ima manje mogućnosti slobodnog izbora nego što je to slučaj prilikom glasanja u glasačkoj kabini. Ustav kaže: "Članovi njemačkog parlamenta biraju se opštim, izravnim, slobodnim, jednakim i tajnim glasanjem.“ Politolog Joachim Behnke sa Zeppelin Univerziteta u Friedrichshafenu smatra da „postoji mogućnost ugrožavanja“ tajnosti glasanja prilikom glasanja poštom. Ne može se isključiti da druge osobe iz kućanstva ne saznaju kako je neko od njih glasao.Međutim, ovaj ekspert smatra veoma nevjerovatnim i rijetkim slučajeve da neko neovlašten ispunjava glasačke listiće za druge osobe.
Ustavni sud Njemačke odbija kritike usmjerene na glasanje poštom
Zbog sumnji u regularnost glasanja Ustavni sud Njemačke je zaprimio već nekoliko žalbi na glasanje poštom te ih je ispitao. U svojoj zadnjoj presudi iz 2013. sud je presudio da glasanje poštom "sa ustavno-pravnog stanovišta nije manjkavo“. Međutim, u svojim presudama Sud je rekao da je javna kontrola prilikom glasanja poštom manja nego što je to slučaj prilikom glasanja na biračkom mjestu.
Ali: Sud uviđa i drugu stranu medalje, tj. da glasanje poštom daje mogućnost većem broju ljudi da izađu na izbore. Tu, na primjer. spadaju stari i bolesni koji ne mogu doći do svog biračkog mjesta ili ljudi koji žive u inostranstvu. Prema mišljenju Suda načelo opšteg prava glasa na izborima ima veću težinu od rizika koje sa sobom nosi glasanje poštom, kao što je, na primjer, eventualna ugroženost tajnosti glasanja.
Da li je prilikom glasanja poštom moguća prevara koja može odlučiti izbore?
Behnke smatra da postoji „neznatan rizik“ da bi u pojedinačnim slučajevima moglo doći do krivotvorenja glasova koji stižu poštom. Ali da neko neprimjećeno glasa za hiljade ljudi i da na taj način uspješno promijeni konačni rezultat izbora je nerealno po mišljenju rukovodioca saveznih izbora u Bavarskoj Gößla: „Imamo kompletni birački spisak i znamo tačno gdje se podnosi zahtjev za glasanje poštom. Ne postoji nikakva mogućnost da glasaju osobe koje nisu na biračkom spisku.“ I po riječima politologa Behnke glasanje poštom ne može dovesti do izborne prevare koja „je sveobuhvatne, sistematska i u korist jedne partije“, što bi bilo neophodno da bi se promijenio konačni ishod izbora.
Mogu li glasati mrtvi i pacijenti u komi?
Osim načelnog izražavanja skepse u glasanje poštom, javljaju se i konkretne sumnje da bi se glasački listići mogli tražiti i popunjavati za pacijente u komi ili čak za umrle osobe. Kao primjer ovog tipa navodi se slučaj iz München-Pasing, gdje je umrloj osobi poslana obavijest o izborima.
Primitak obavjesti o izborima znači da je primatelj registrovan na biračkom spisku. Ovi spiskovi su u nadležnosti opštine I moguće je da u nekom pojedinačnom slučaju dođe do greške, tj. da nečija smrt nije registrovana ili su podaci pogrešno uneseni. Međutim: Treba znati da obavijest o izborima koja je upućena na adresu preminule osobe nije glasački listić. Da bi ta osoba dobila glasački listić mora ga sama zatražiti, što preminula osobe, naravno, ne može uraditi... A ako neko drugi zatraži izborni listić za umrlu osobu onda se to prema Kaznenom zakoniku tretira kao kazneno djelo.
Glasovi mrtvih se broje samo u jednom slučaju
Međutim, postoji jedna iznimna situacija kada je glasovi umrlih osoba smatraju važećim prema Saveznom izbornom zakonu. To je slučaj kada je osoba poslala svoj glasački listić putem pošte i onda umrla prije ili na sam dan izbora.
Smiju glasati i osobe kojima je potrebna sveobuhvatna njega
Kakvo je stanje sa glasinama o pacijentima u komi u čije ime se glasa putem pošte? Treba znati da u Njemačkoj generalno postoji samo jedan razlog zašto živa osoba ne bi mogla glasati na izborima, a to je kada sud na osnovu § 13 Saveznog izbornog zakona uskrati pravo glasa datoj osobi. Dakle, osobe kojima je potrebna sveobuhvatna njega, kao što su osobe sa teškim invaliditetom ili osobe u komi, ne gube biračko pravo.
Međutim, činjenica da ove osobe imaju pravo glasa ne znači da one mogu i glasati. Njegovatelj može glasati u ime pacijenta u komi samo onda ako se može dokazati da je pacijent izrazio jasnu volju. Prema Seveznom izbornom pravilniku uloga njegovatelja prilikom „objavljivanja odluke o glasanju koju donosi osoba sa pravom glasa“ ograničena je samo na tehničku pomoć. Dakle, osoba koja je tokom cijelog glasačkog perioda bez svijesti, odnosno leži u komi, ne može učestvovati u izborima, iako teoretski ima pravo glasa.
Da li je moguće da predstavnici samo jedne partije prebrojavaju glasove?
Čuju se i glasine o tome ko broji glasove, pa ljudi postavljaju pitanja tipa: "Zašto da glasamo ako stranka Zeleni broji glasove?" Međutim, treba znati da nije dopušteno da predstavnici ili simpatizeri samo jedne stranke prebrojavaju glasačke listiće. Stranke predlažu pomagače na izborima. A prema Saveznom izbornom pravilniku nadležne opštine razmatraju prijedloge stranaka redosljedom određenim rezultatima koje su stranke postigle na prethodnim parlamentarnim izborima. Tako se na biračkim mjestima pojavljuju predstavnici različitih stranaka i mogu kontrolisati jedni druge. Prema riječima Thomasa Gößla, rukovodioca saveznih izbora u Bavarskoj, brojanje glasova se uvijek odvija po principu „u četiri oka“: “Time je onemogućeno da neko pretvori glasove za stranku A u glasove za stranku B. Takva aktivnost bi bila primjećena već na biračkom mjestu, tako da to ne mo#e uspjeti.”
Osim toga, sve što se dešava na izborni dan nakon 18 sati dostupno je javnosti. Svako ko želi vidjeti kako se broje glasovi može to učiniti u bilo kojem trenutku: Svaki građanin ima pravo da posmatra izbore. I svako se može prijaviti da dobrovoljno radi kao pomagač na izborima (ovdje možete saznati više o tačnim preduslovima u Bavarskoj).
Zašto se kod ponovnog brojanja često ne dobija potpuno isti rezultat?
Greške se dešavaju, kao što je to slučaj u svakom procesu u kojem učestvuju ljudi, kaže Joachim Behnke. Jedan primjer kako dolazi do greške jeste slučaj kada pomagač na izborima prilikom unošenja rezultata u kompjuter preskoči red. Da bi se greške ovog tipa lakše otkrile, rezultati koji dolaze iz opština kontrolišu se i drugim kanalom, npr. telefonom. Isto tako, svaki rezultat koji zvuči nevjerovatno još jednom se provjerava.
Nema naznaka o izbornoj prevari
Greške nisu isto što i izborne prevare, kaže Behnke: “U osnovi prevare je zločinačka namjera da se pogrešna osoba proglasi pobjednikom izbora.“ Prema riječima iz OSCE, neovisne organizacije koja od devedesetih godina posmatra njemačke parlamentarne izbore, ne postoje dokazi o takvoj vrsti prevare. „Niti prilikom glasanja poštom niti prilikom brojanja glasova nikad nisu uočene naznaka prevare, manipulacije ili opsežnog krivotvorenja“, kaže posmatrač izbora Link iz organizacije OSCE. Iste tvrdnje se mogu naći i u izvještajima OSCE o izborima u Njemačkoj.
Može li kancelarka odgoditi izbore zbog korone?
Neke glasine na internetu vežu se za koronu. Npr. tvrdi se da kancelarka Angela Merkel želi izbore odgoditi „na neodređeno vrijeme“ ili ih čak totalno otkazati. Ovo podsjeća na teorije zavjere koje tvrde da je korona kriza paravan za ukidanje demokratije i koje su se zadnjih mjeseci stalno mogla čuti odn. vidjeti na demonstracijama protiv mjera za suzbijanje korona i na kanalima Telegram mreže.
Međutim, treba znati da Angela Merkel ne može jednostavno odgoditi izbore i ostati na vlasti. Prema Članu 39, stav 1 Ustava, precizira se da je period u kojem se moraju održati parlamentarni izbori: „najmanje četrdesetšest, a najviše četrdesetosam mjeseci nakon početka izbornog perioda“. To znači da je “deadline” za sljedeće izbore za njemački parlament tačno četiri godine od početka aktuelnog izbornog perioda. Tačan datum određuje predsjednik Njemačke. Frank-Walter Steinmeier je to već i uradio i zakazao naredne parlamentarne izbore za nedjelju, 26. septembra 2021.
Kada se jednom utvrdi termin izbora, Vlada ga više ne može promijeniti. Ovo je definisano u saveznom izbornom zakonu, kojeg je usvojio njemački parlament te ga samo on može i promijeniti. A ako bi se to i desilo, mogla bi biti podignuta optužba pred Saveznim ustavnim sudom koji bi tada odlučio da li je usvojena izmjena dopustiva .
Zaključak
Mjesecima prije izbora počele su kružiti glasine o njemačkim parlamentarnim izborima. Mnoge od tih glasina su slične onima koje smo čuli u SAD. Kritike se prije svega odnose na glasanje putem pošte. Prema navodima Saveznog ustavnog suda javna kontrola prilikom glasanja poštom je manja nego što je to slučaj na izbornom mjestu. Međutim, Sud smatra da je od toga važnije da što više ljudi ostvari pravo glasanja na izborima.
Glasovi preminulih se zbrajaju samo onda ako je osoba glasala prije svoje smrti. Nije dozvoljeno da glasove prebrojavaju samo pristalice jedne partije. Nezavisni međunarodni posmatrači izbora iz OSCE od početaka devedesetih godina prošlog vijeka nisu mogli utvrditi nikakve naznake prevara, manipulacija ili krivotvorenja na njemačkim parlamentarnim izborima. Nije moguće da kancelarka Merkel odgodi parlamentarne izbore na neodređeno vrijeme.
"Darüber spricht Bayern": Der BR24-Newsletter informiert Sie immer montags bis freitags zum Feierabend über das Wichtigste vom Tag auf einen Blick – kompakt und direkt in Ihrem privaten Postfach. Hier geht’s zur Anmeldung!