Seine Mit- und Gegenspieler: Vertreter von FDP, KPD, WAV (die den Entwurf später ablehnen), vor allem aber der CSU, die in der verfassungsgebenden Versammlung über eine absolute Mehrheit verfügt. Zu deren Wortführern zählen der spätere Ministerpräsident Hans Ehard (2.v.l.) und der nachmalige Kultusminister Alois Hundhammer (r.).