Dass es in Europa ungleich schwieriger ist, eine Waffe zu erwerben oder zu besitzen als in den USA, ist kein Geheimnis. Das bedeutet aber nicht, dass es keinen Verbesserungs- oder Verschärfungsbedarf gäbe. Den jedenfalls sieht die EU-Kommission unbedingt. Sie hatte bereits im November 2015 - nur wenige Tage nach der Terrorserie von Paris - ein Gesetzespaket zum Thema Schusswaffen vorgeschlagen.

Große Unterschiede innerhalb der EU

Bienkowska hat das aber selbstredend nicht allein zu entscheiden. Ab September wird also nun das Ringen mit den EU-Hauptstädten und dem Parlament um das richtige Vorgehen beginnen. Das Problem: In der EU gibt es Staaten wie Deutschland, die sich selbst relativ scharfe Waffengesetze auferlegt haben, und andere - Tschechien etwa -, die weniger streng sind.

Problem "Theaterwaffe"

Immer wieder sollen Terroristen bei ihren Anschlägen, aber auch der Amokläufer von München, sogenannte "Theaterwaffen" verwendet haben. Das sind Waffen, die eigentlich unbrauchbar gemacht, aber wieder in tödliche Werkzeuge zurückverwandelt wurden. Hier versucht die EU-Kommission nun europaweit radikal umzusteuern, überhaupt Standards einzuführen, die einen Umbau "deaktivierter Waffen" verhindern.

Sportschützen und Jäger fürchten Einschränkungen

Überhaupt sieht das geplante Gesetzespaket vor, es Terroristen und anderen zu erschweren, sich Waffen zu beschaffen - ob im Internet oder anderswo. Doch die europäische Kompromissfindung ist schwierig: Sportschützen und Jäger fürchten Einschränkungen ihrer Tätigkeit und klagen, sie würden mit Mördern in einen Topf geworfen. Museen fürchten um ihre Sammlungen. Gleichzeitig drängen Staaten wie Frankreich, die wiederholt Opfer von Terrorattacken wurden, auf eine Verschärfung der europäischen Waffengesetze. Und das alles in einem Themengebiet, das selbst vom Sprecher des Bundesinnenministeriums, Tobias Plate, als "super-komplex" bezeichnet wird.

Manche EU-Staaten bestehen auf Ausnahmen

Klar ist, dass die weitgehenden Vorschläge der EU-Kommission bereits jetzt von den Einzelstaaten verwässert wurden: Für jeden, der die Papiere mit den jeweiligen Positionen nebeneinander legt, ist das unschwer zu erkennen. So wollte die Brüsseler Behörde viel strengere Regeln für halbautomatische Waffen - also solche, die nicht aktiv nachgeladen werden müssen. Die EU-Staaten wollen hier zahlreiche Ausnahmen einbauen.

Wie streng und wie europäisch die Waffengesetze am Ende wirklich ausfallen, ist nun Verhandlungssache. Auch bei verschärfter Rechtslage allerdings dürfte es Europa weiter schwer fallen zu verhindern, dass sich Kriminelle oder Terroristen illegal Tötungswerkzeuge beschaffen können. Wer über die nötigen Beziehungen verfüge, sagen Experten, könne sich nach wie vor auf dem Schwarzmarkt auch schwere Waffen wie Kalaschnikow-Sturmgewehre besorgen.