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"Die Menschen in der öffentlichen Verwaltung arbeiten nach einem Bürokratiemodell, das 100 Jahre alt ist": Thomas Meuche von der Hochschule Hof macht sich für digitale Lösungen stark.

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Digitalisierung in Verwaltungen: Hof will das Problem anpacken

Faxgeräte im Gesundheitsamt, Endlos-Warteschleifen bei der Impfhotline – in Zeiten von Corona schütteln viele Bürger über die Verwaltung nur noch den Kopf. Ob mehr digitale Werkzeuge in den Behörden helfen? Nein, sagt ein Wissenschaftler aus Hof.

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Von
  • BR24 Redaktion

Schon vor Corona hat es bei der Bürokratie in Deutschland oft ziemlich gehapert. Während der Krise zeigt sich jetzt: die fehlende Flexibilität ist ein Riesenproblem. Was sich da genau ändern muss, erforscht nun eine neue Einrichtung an der Hochschule Hof: das Kompetenzzentrum Digitale Verwaltung.

Behörden haben Nachholbedarf bei Digitalisierung

Denn Deutschlands Behörden müssen nach Experten-Ansicht komplett umgekrempelt werden, damit sie die Vorteile der Digitalisierung auch wirklich nutzen können. Allen voran müssten Hierarchien abgeschafft werden, sagt Thomas Meuche, Chef des neuen Kompetenzzentrums Digitale Verwaltung, das die Hochschule Hof eröffnet hat.

"Wir haben eine extrem starke Hierarchisierung. Die Menschen in der öffentlichen Verwaltung arbeiten nach einem Bürokratiemodell, das 100 Jahre alt ist. Wenn ich aber in Richtung agiles Arbeiten denke, geht das nicht in Hierarchien." Thomas Meuche, Professor für Betriebswirtschaft an der Hochschule Hof

Kompetenzzentrum der Hochschule Hof forscht an Lösungen

Meuche plädiert deshalb für eine "multidimensionale Organisation". Wenn man mit neuen Tools arbeiten möchte, gehe es um prozessübergreifendes Arbeiten. Das funktioniere nicht zusammen mit einer Ein-Linien-Organisation, in der die Kommunikation von oben nach unten und wieder nach oben geht, so Meuche.

Das Kompetenzzentrum in Hof will eine Art "digitalen Zwilling" von Behörden aufbauen, um zu zeigen, wie man Verwaltungsprozesse digital umsetzen kann. Zudem gibt es einen berufsbegleitenden Studiengang Digitale Verwaltung. Gerade in Krisensituationen zeige sich das Problem der fehlenden Flexibilität in den Behörden, sagte Meuche.

"Die Verwaltung ist in ihrer Grundstruktur nicht darauf ausgerichtet, mit Ad-hoc-Situationen umzugehen. Sie ist rein auf Standard-Prozesse ausgerichtet. Aber das Problem ist, wir haben in zunehmendem Maße Abweichungen vom Standard." Thomas Meuche, Professor für Betriebswirtschaft an der Hochschule Hof

Verwaltungen müssen ihre Ausbildung ändern

Wichtig sei es, die Ausbildung zu verändern – denn die öffentliche Verwaltung bilde ihren Nachwuchs in eigenen Akademien und Hochschulen selbst aus. Deshalb schmore man im eigenen Saft: "Die Ausbilder und Ausbilderinnen kommen aus den Organisationen und lehren das, was sie damals selbst gelernt haben. So dreht sich dieses Rad immer weiter. Das ist nicht unbedingt sehr produktiv." Ausbildungsinhalte würden von denen bestimmt, die schon immer in der Verwaltung gearbeitet haben.

Ämter sollen an ihrer Kommunikation arbeiten

Und überhaupt: Das Schlagwort Digitalisierung greife für die Verwaltung sowieso zu kurz, betonte Meuche. Digitalisierung sei kein Selbstzweck. "Es geht darum, den Nutzen für die Bürger zu erhöhen - und das bitteschön effizient. Das ist das eigentliche Ziel. Dafür muss man sich auch überlegen: Was wollen die Bürgerinnen und Bürger? Was erwarten sie eigentlich von einer Verwaltung – auch was das Thema Kommunikation anbelangt? Und was muss man in der Kultur eigentlich tun, um wegzukommen vom Gedanken: Der Bürger ist ein Bittsteller und hat dann zu kommen, wenn wir uns vorstellen, dass er kommt."

Doch der Veränderungsprozess sei eingeleitet, sagte der Experte weiter. "In sieben bis zehn Jahren werden wir eine andere Verwaltung haben. Da spielt auch der demografische Wandel eine nicht unerhebliche Rolle. Da kann man dann auch ein bisschen was bewegen. Es gibt ja auch schon öffentliche Verwaltungen, die auf einem guten Weg sind.

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Deutschlands Behörden müssen nach Experten-Ansicht komplett umgekrempelt werden. Was sich bei der Bürokratie ändern muss, erforscht ab sofort eine neue Einrichtung an der Hochschule Hof: das Kompetenzzentrum Digitale Verwaltung.

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